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跟蹤問效 將國資管理整改工作落到實處
——綦江區人大推進國有資產管理問題整改工作小記
2019年06月18日 16:51:25  來源:本站原創 編輯:周鉉 責任編輯:劉克洪

“要繼續堅持問題導向,進一步扎實基礎管理,針對管理缺陷、薄弱點,從體制機制入手,扎實推進國有資產管理工作……”去年區人大常委會聽取和審議2017年度行政事業性國有資產管理情況報告后,近期,綦江區人大常委會第二十三次會議聽取和審議2017年度行政事業性國有資產管理問題整改的報告,對國有資產管理中存在的問題進行整改銷號。

牛刀小試,國資管理有點滯后

“今年我們首次聽取行政事業性國有資產管理情況,我區國有資產管理存在底數不清、管理意識不強、資產處置隨意、權屬不清等問題。”去年的區人大常委會上,在聽取了區政府2017年度行政事業性國有資產管理情況報告后綦江區人大常委會主任王前元如是說。

針對近年來國有資產管理工作中存在的問題,區財政局負責人深入分析了產生的原因:“資產管理意識薄弱,普遍存在重資金輕管理觀念;管理主體責任未落實,業務能力有待提高;資產管理體制和法律法規不夠完善。”

“存在賬外資產,大量已經完工并投入使用,但沒有辦理竣工決算手續或未取得產權而未入賬的資產。”常委會組成人員提出:“對這一類資產,我們要進行核查,及時辦理決算手續,納入資產管理。”

經過審查,會議形成了審議意見,要求區政府及相關部門進一步提高對國有資產管理重要性的認識,加強組織協調,明確責任主體,強化產權意識、管理意識、責任意識,同時還要加大國有資產違法違規行為處罰力度;進一步夯實國有資產基礎管理,完善國有資產管理相關管理辦法,推進資產管理精細化、標準化、規范和科學化;進一步完善資產賬務核算體系,與預算管理、政府采購銜接,加強閑置資產調配,盤活國有資產,提高資產使用效率。

合力跟追,問題整改出了實效

區人大常委會將審議意見及時送達區政府,并要求區政府高度重視,采取相關措施,確保整改工作落到實處。相關部門形成監督合力對存在的問題進行了積極整改。

區委制定了《中共重慶市綦江區委關于建立區人民政府向區人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》,明確報告內容不僅包括國有資產總量、結構、變動收益等情況,還包括國有資產管理情況以及違法違規行為查處情況。區政府加大跟蹤督查整改力度,不定期研究整改過程存在問題,并印發了《關于進一步加強和改進行政事業單位國有資產管理工作的通知》,力促國有資產管理工作整改落到實處。

年初,區人大常委會將國有資產管理整改工作納入今年的重點督辦工作。隨即

區人大常委會

財經委、預算工委與區財政局組成專題調研組,將整改督辦的觸角延伸到部門、鎮街,督辦聚焦重點問題,跟蹤資金量大、整改難點問題,嚴格實行“對賬銷號”。常委會領導對整改工作提出明確要求:“全面摸清國有資產家底,狠抓問題整改,嚴肅處理違法違規行為,確保整改工作出實效。”

“針對暴露出來的問題,各部門單位都制定整改措施,進一步完善了管理制度體系,規范了管理流程,解決了一些較為突出問題,整改成果明顯。”在整改督辦座談會上,調研組組長李德明副主任如是說。

“我們接到整改任務后,認真梳理問題清單,制定整改方案、落實專員辦理,確保問題整改。”調研過程中,某部門的負責人說:“通過此次整改,完善了國有資產管理制度流程”。

通過整改落實,綦江區87個單位進一步健全完善了國有資產管理制度;糾正了產權登記和產權糾紛調處問題、國有資產收益收繳問題、國有資產會計核算不規范問題、在建工程長期不轉固等問題285個,涉及金額40095萬元。

會議審議,整改工作再上臺階

常委會上,在聽取了區財政局匯報整改情況后,

區人大常委會主任王前元

指出我區國有資產管理工作與全口徑、全覆蓋的要求仍有差距,國有資產管理整改工作還需再上臺階。

分組審議中,王永霖代表針對鄉村學校等公益性資產閑置多年,整改難度較大的問題提出建議:“要按照明確產權歸屬、依法依規處置、分類盤活利用的原則,對鄉村閑置學校進行處置,移交當地政府主要用于農村集體經濟組織發展是一個方向。”

針對黨政機關和事業單位所屬企業管理“真空”問題,胡德芬代表說:“要按照主體責任實施企業改革,一企一策,將黨政機關和事業單位所屬企業的國有資本全面納入國有資產集中統一監管。”

區人大常委會預算工委主任趙渝斌指出:“部分單位未履行好管理的主體責任,貫徹落實內控制度較差,資產管理相關管理制度建設不夠完善。”

會議提出要對未整改到位的問題繼續加大力度整改,針對管理薄弱點,及時修訂完善國有資產管理相關辦法。會后,區人大常委會繼續加強對未整改到位的問題按照“清單”進行跟蹤督辦,整改到位的,財經委定期召開全體會議進行“銷號”,對屢犯不改的,移交相關部門進行追責問責。

通訊員 陳克平 袁宗海

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